Αναδρομικά: Ποιοι κερδίζουν, ποιοι χάνουν

Αναδρομικά: Τι ποσά μπορούν να περιμένουν οι δικαιούχοι – Ποιες ενστάσεις προβάλλουν οι νομικοί κύκλοι.

Σε κερδισμένους και χαμένους διακρίνονται οι συνταξιούχοι σε σχέση με τα αναδρομικά του 2015 καθώς η τροπολογία του υπουργείου εργασίας που κατατέθηκε χθες στη Βουλή «τραβάει μια γραμμή» αποσαφηνίζοντας ποιοι δικαιούνται αναδρομικά και ποιοι μένουν εκτός του νυμφώνος.

Κερδισμένοι από την απόφαση της κυβέρνησης για τα αναδρομικά είναι περίπου 850.000 έως 1 εκ συνταξιούχοι του ιδιωτικού και του δημοσίου τομέα που θα λάβουν αναδρομικά από τις περικοπές των κύριων συντάξεων για το επίμαχο 11μηνο Ιούνιος 2015 –Μάιος 2016. Αναλυτικά, η χθεσινή τροπολογία αναφέρει επιστροφές, και μάλιστα άτοκα, μόνο για συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα και συγκεκριμένα στις περικοπές που έγιναν στις κύριες συντάξεις το 2012, για το διάστημα από 11/6/2015 έως και την δημοσίευση του νόμου Κατρούγκαλου (Ν.4387/2016) στις 13 Μαΐου 2016.

Ωστόσο σε δεύτερο χρόνο θα προωθηθεί σχετική ρύθμιση και για το δημόσιο τομέα.

Χαμένο είναι περίπου το 60% των συνταξιούχων που διεκδικούσαν αναδρομικά από τις περικοπές στα δώρα και τις επικουρικές συντάξεις στους οποίους συμπεριλαμβάνονται χαμηλοσυνταξιούχοι και αγρότες.

Η κυβέρνηση, έδωσε έμφαση στο γεγονός ότι τα ποσά θα επιστραφούν και σε αυτούς που δεν προσέφυγαν στη δικαιοσύνη, αλλά και στους συνταξιούχους του δημοσίου, για τους οποίους άλλωστε εκκρεμεί η έκδοση απόφασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Στην τροπολογία αποσαφηνίζεται ότι με την καταβολή των συγκεκριμένων αναδρομικών, παραγράφονται οι υπόλοιπες αξιώσεις των συνταξιούχων. Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά « με την καταβολή των ποσών, οι αξιώσεις των συνταξιούχων για ποσά που αντιστοιχούν σε περικοπές, μειώσεις και καταργήσεις όχι μόνο κύριων, αλλά και επικουρικών συντάξεων, επιδομάτων άδειας και εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα, κατά το επίμαχο 11μηνο αποσβήνονται.»

Αντίθετα δεν παραγράφονται και παραμένουν στο τραπέζι οι αξιώσεις όσων έχουν προσφύγει στη δικαιοσύνη.

Με τον τρόπο αυτό η κυβέρνηση προσδοκά ότι θα κλείσει εντός του 2020 το κεφάλαιο των δημοσιονομικών εκκρεμοτήτων, επιβαρύνοντας τον φετινό προϋπολογισμό που ούτως ή άλλως θα είναι υπερ-ελλειμματικός.

Νομικοί κύκλοι κάνουν λόγο για εκτροπή και εκτιμούν ότι έως το τέλος του έτους θα ανοίξει νέος κύκλος μαζικών προσφυγών στη δικαιοσύνη. Όπως επισημαίνει ο δικηγόρος Λουκάς Αποστολίδης «όποια και αν είναι η δικαιολογία της εκτελεστικής εξουσίας, οι περικοπές και ο περιορισμός εφαρμογής των αποφάσεων Ολομέλειας ΣτΕ και Ελεγκτικού Συνέδριου αποτελούν συνταγματική εκτροπή αφού παραβιάζεται η συνταγματική αρχή της διάκρισης των εξουσιών.»

Ο δικηγόρος Κώστας Τσουκαλάς τονίζει ότι με την παρούσα απόφαση η κυβέρνηση στρέφει τους συνταξιούχους να ασκήσουν αγωγές για να μην παραγραφούν οι αξιώσεις τους. « Θα ήταν καλύτερα- επισημαίνει- να κατέβαλε όλα τα αναδρομικά χωρίς εξαιρέσεις σε πολλές δόσεις».

Πάντως κύκλοι του ΣτΕ είχαν προϊδεάσει για την απόφαση της κυβέρνησης, τονίζοντας ότι το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο στην πιλοτική δίκη δεν είχε ερωτηθεί για τις επικουρικές για τα δώρα, επομένως δεν αποφάσισε επί αυτών των ζητημάτων.

Το συνολικό ποσό που θα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό είναι σαφώς περιορισμένο 1,4 δισ. (900 εκ. καθαρά) από 4 δισ. που ήταν η αρχική εκτίμηση. Ετσι παρά τη δημοσιονομική στενότητα τα αναδρομικά θα καταβληθούν εφάπαξ και όχι σε δόσεις έως το τέλος του 2020, πιθανότατα τα Χριστούγεννα.

Τι ποσά περιμένουν λοιπόν οι δικαιούχοι;

Το ύψος των επιστροφών κυμαίνεται από 550 έως 7.200 ευρώ, μεικτά, μεσοσταθμικά 900 με 1.000 ευρώ.

Ειδικότερα επιστρέφονται μειωσεις που ειχαν επιβληθεί σε 1.770.000 συντάξεις του ιδιωτικού τομέα ( 1,1 εκατ. συντάξεις του ΙΚΑ, 370.000 συντάξεις του ΟΑΕΕ, 76.000 του ΕΤΑΑ, 50.000 του ΤΑΠ-ΟΤΕ, 7.000 του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, 36.000 του ΤΑΠ-ΔΕΗ και 70.000 του ΝΑΤ). Με την νέα τροπολογία που αναμένεται για το δημόσιο θα μπουν στις επιστροφές και περίπου 480.000 συντάξεις του δημοσίου. Επισημαίνεται πως υπάρχουν συνταξιούχοι που εισπράττουν δυο κύριες συντάξεις π.χ. Χηρείας και γήρατος.

Έτσι για παράδειγμα συνταξιούχος του ΙΚΑ με κύρια σύνταξη 1828 ευρώ είχε τις εξής περικοπές.

Κρατήσεις ν.4051/2012 από 7/2015 έως 5/2016 : 37,77€ επί 11 μήνες = 415,47 €.

Κρατήσεις ν.4093/2012 από 7/2015 έως 5/2016: 157,70€ επί 11 μήνες = 1.734,7 €.

Ο εν λόγω συνταξιούχος αναμένει επιστροφή ύψους 2.150,17€

Δεύτερος συνταξιούχος του ΙΚΑ με κύρια σύνταξη μεικτά 1.702,11€ είχε τις εξής περικοπές

Κρατήσεις ν.4051/2012 από 7/2015 έως 5/2016: 26,40€ επί 11 μήνες = 290,4€.

Κρατήσεις ν.4093/2012 από 7/2015 έως 5/2016: 149,36 € επί 11 μήνες = 1.642,96€.

Ο εν λόγω συνταξιούχος περιμένει επιστροφή ύψους 1.933,36€

Συνταξιούχος του ΟΑΕΕ με κύρια σύνταξη μεικτά 1.270,19 € είχε περικοπές βάσει του ν.4093/2012 από 7/2015 έως 5/2016: 62,81€ επί 11 μήνες = 690,91€.

Περιμένει λοιπόν επιστροφή 690,91€

Άλλος συνταξιούχος του ΟΑΕΕ με κύρια σύνταξη μεικτά 2.294,17€ είχε υποστεί τις εξής περικοπές.

Κρατήσεις ν.4051/2012 από 7/2015 έως 5/2016: 77,62€ επί 11 μήνες = 853,82€.